不過遴選標準排除內亂、外患、殺人或強盜之罪，或是累犯，或附有強制工作處分者，也要求刑期、表現、年齡、身體狀況達到一定程度以上方有可能到外役監服刑。 2014年《外役監條例》第4條第1項第2款1994年《外役監條例》第4條第1項第2款刑期七年以下，或刑期逾七年未滿十五年而累進處遇進至第三級以上，或刑期十五年以上而累進處遇進至第二級以上。 刑期未滿五年或刑期在五年以上而累進處遇進至第二級以上者。 無期徒刑執行滿八年或無期徒刑判決確定前羈押期間逾三年而執行滿七年，累進處遇均進至第一級者。 當時國民黨為執政黨及國會多數，民進黨並無立委席次過半之優勢。
二、刑期未滿五年或刑期在五年以上而累進處遇進至第二級以上者。 以釋憲聲請人A為例，如果他是釋字775號解釋出爐後受判決，他仍然會被認定為累犯，只是不加重最低本刑而已。 因此就留下了部分被認定為累犯，但其實前案犯罪情節輕微，與再犯之後案又缺乏連結的問題未解。 於殺警案發生後，關於外役監的質疑，多數是集中在「外役監受刑人的遴選標準」上。 以下整理幾個在事件發生後，關於遴選標準的常見質疑。
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對未曾聽聞此一名詞的人而言，實際上很難想像外役監獄的樣貌，作為曾於某外役監獄服替代役的我來說，在未真正到訪外役監之前，事實上也並未對於臺灣的外役監獄制度有所關注。 即使我是法律系所畢業的學生，也甚少在課堂中深入瞭解司法後端的矯正機制，更遑論是外役監獄了（註一）。 社會治安不佳弄得全臺人心惶惶，尤其不少重大刑案的犯罪都是有過前科者，使得眾人不得不開始考量科刑問題。 外役監是什麼 甚至在2022年8月25日發生了「兩名警察遭未返監受刑人殺害」的悲劇。
今年八月中，明德外役監傳出一起震驚社會的受刑人脫逃案。 一名連姓槍砲犯趁監外作業時脫逃，至今仍去向不明。 其他監獄如遇承攬外役作業時，得準用本條例第四條、第六條至第八條、
第十條至第十三條、第十七條、第十九條、第二十條及第二十四條之規定
。
外役監是什麼: 位於臺南山上區法務部 矯正署明德外役監獄，本月14日傳出連姓受刑人 利用倒垃圾的時機逃跑。獄方今凌晨低調證實「人還沒回來」，其餘不願多談，預計今天將對外說明事件始末。…
之後函告原指揮執行之檢察署辦理通緝及將受刑人涉嫌脫逃罪嫌（此處指的應是「準脫逃罪」的情形）相關資料移送監所所在地之檢察署偵辦。 立委葉毓蘭的建議在法制面上可行，亦無須修法，不過需要投入經費及設備。 本條規定自2020年7月15日新《監獄行刑法》施行時，就已存在，只是如果要施以電子監控，需要經費及設備。 本來外役監就不是臺灣獨有的監獄類型，臺灣修法常參考的英美、德國、日本都有類似的制度。 這類制度大致屬於低度安全管理的監獄，設置的目的可能不完全相同，但同樣都會有如何對受刑人進行風險評估，以選擇適當之受刑人到低度安全管理監獄的問題。 參考其他國家，目前較建議的作法就是發展具實證基礎的風險評估工具。
- 臺南市員警曹瑞傑、凃明誠昨（22）日追捕竊盜通緝犯時遭割喉砍殺殉職，嫌犯林信吾今日（23日）清晨4時許在新竹落網，據瞭解，40多歲的林信吾上週一（15日）才從明德外役監逃獄。
- 外役監受刑人有這個處遇需求，而一般監獄受刑人也有。
- 民視新聞／林嘉玫、郭南宏 臺北報導最近天氣轉冷，也讓捐血民眾大幅減少，算一算，血液的捐入數量，比供應量短少5000個單位，入不敷出，眼看接下來又要過年了，為了儲存足夠血量，臺灣血液基金會發起捐血月活動，呼籲民眾多多捐血。
四、符合上述條件者，得提報監獄假釋審查委員會審議，再陳報法務部審查，經覈准者，始得假釋出獄。 但執行未滿六個月、重罪累犯不得假釋及性侵害犯罪經治療其再犯危險未顯著降低者，不在此限。 外役監脫逃受刑人林信吾殺警案轟動全國，外役監的話題也引起外界討論，究竟什麼樣的受刑人可以到外役監服刑，在外役監又是怎麼樣的生活？
外役監是什麼: 自由開講》臺南議長選舉考驗著民進黨的誠信
宜蘭監獄的副典獄長遭到兩名女員工控訴非法解僱，甚至壓力大到流產。 外役監是什麼 不過，副典獄長喊冤，表示是雙方薪資沒有共識，才會遭到投訴。 外役監是什麼 柯文哲今上午出席臺北城市博覽會開幕典禮，被問及此事，無奈表示，這種事情發生了，一直是國民黨怪民進黨、民進黨怪國民黨，柯表示，自己認為比較接近典型的瑞士乳酪理論，很多環節都出錯，最後纔出現這個局面。 柯也強調，不是單一因素造成全部問題，但比較擔心的是罵來罵去以後，什麼都沒有解決。 各監獄應指定專人依據第四條第三項製作之名冊填具受刑人參加外役監遴選審查基準表（如附件三），經提交監務會議審議初核後，陳報法務部矯正署。 受刑人經縮短應執行之刑期者，其累進處遇或假釋之刑期，應以其縮短後
之刑期計算之。
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如果讓一個長期被監視、嚴格管理的人忽然得到完全的自由，反而會導致其難以管理自己的生活而無法融入社會，結果只能走回犯罪的老路。 明德外役監受刑人林信吾脫逃期間犯下殺警案引爆社會怒火，遇害員警家屬抨擊典獄長欺上瞞下，法務部長蔡清祥昨天表示，將典獄長杜聰典調離現職，靜候調查。 至於臺南地檢署未立即對已脫逃的林嫌發布通緝，法務部也責成高檢署查明南檢遲延通緝的原因及責任歸屬。 不過，名人想去指定的外役監，也不是想要就要得到，曾任中華民國馬術協會理事長的影視大亨許安進，因偽造文書入獄，他因捐贈過退役馬匹給明德外役監，原本要以「懂馬」專長申請去明德外役監服刑養馬，後來被質疑耍特權，許安進最後「被避嫌」，轉往花蓮自強外役監修剪花草。
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返家探視之外役監受刑人無正常理由未按時返監，處理流程並沒有公開。 目前有公開資訊可參考的，僅有自主監外作業受刑人，未於指定時段內回監或向指定處所報到之作業流程（收錄於監察院109年司調字第0075號調查報告第14頁）。 《外役監條例》第21條第3項中的「以脫逃罪論」，學說上稱為「準脫逃罪」。 其與《刑法》第161條之間的關係，到底是真正的準用關係（將不同者擬制為相同），還是其係《刑法》第161條第1項的另一種行為實行類型（以不純正不作為的方式實現《刑法》第161條第1項之構成要件），可以參學者吳俊毅之〈論所謂的『準』自力脫逃罪〉，在此不多作論述。 一般民眾不見得會知道這些學說討論，而在日常生活上確實也沒有特別加區分的必要，因此泛稱為脫逃在溝通上也不會產生問題。 而據報導，後來法務部部長被媒體問及此事時解釋，不管是逾假未歸或從監所裡面脫逃，都是「脫逃罪」，明德外役監15日以脫逃罪把林嫌函送地檢署偵辦。
外役監是什麼: 社會與公眾
法律規定，毒品犯罪、性侵害犯、特定家暴犯罪、累犯、脫逃犯、經撤銷假釋的受刑人等等，都不具備申請資格。 上述類型以外之受刑人，仍必須通過矯正署審查，認為確有悔意、身心健康適合外役監工作，或刑度、累進處遇符合一定要求才行，所謂確有悔意、身心健康者，會排除受刑人曾經有過在監獄聚眾暴動、有脫逃嫌疑、反覆誣告監所人員、有過違規紀錄、罹患法定傳染病或精神病等等情形。 外役監是什麼2025 1959年八七水災後，臺灣中部災區重建時，有640名的監獄受刑人組成「自強工程大隊」，負責橋梁堤防工程，取得政府和當地民眾的信賴。 其後1961年政府以戰前《徒刑人犯移墾暫行條例》等為藍本，並以《監獄行刑法》第93條：「為使受刑人從事農作或其他特定作業，得設外役監」為根據，制定《外役監條例》，當時司法行政部部長鄭彥棻表示，外役監是中間監獄性質，作為讓受刑人重返社會的階梯。
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空間不夠，大家流輪使用，實際上可能只同住2、3個小時或半天。 再加上假日戒護人力也不足，所以一般監獄在過去並不會積極的鼓勵受刑人申請與眷同住。 特別是有些年紀大的受刑人，無法承受高強度的勞動工作，就可能負責勞動強度比較低的一些環境維護工作。 加上外役監外僱組與非外僱組收容人之勞作金差距明顯，法務部已召開「研商矯正機關作業基金外役（分）監成本與費用歸屬一致性處理」會議，承諾改進相關制度，以維護收容人應有勞作金權益。 矯正署也說明，截止2022年8月23日統計，外役監近十年脫逃者共計49人，其中45名為趁返家探視未歸，僅4名是由機關內跑出去而脫離機關管制力範疇者。 目前法務部矯正署下，合計有三座獨立的「外役監獄」，四座附設在監所內的「外役分監」。
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寒流來襲，全臺氣溫驟降，各縣市消防局這兩天接獲，疑似因為天冷猝死案件破百件。 不少人天氣冷想要透過運動暖暖身子，不過醫師提醒，運動也要注意，因為天冷血壓偏高，萬一沒做好暖身就運動，很容易發生危險，像是在戶外跑步時，就要做好頸部的保暖工作。 對此，法務部矯正署先是在2019年於宜蘭監獄增設女子外役分監，2021年另在高雄成立女子外役分監，除了提升女性受刑人服刑條件，也有南北平衡的意義。 外役監可與家人同住：外役監內有受刑人跟家屬同住的空間，受刑人可與配偶及直系血親同居。
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而這在實務上產生的結果是，只要符合《刑法》第47條第1項「受徒刑之執行完畢，或一部之執行而赦免後，五年以內故意再犯有期徒刑以上之罪者」之要件，法院會不分情節宣告為累犯，但是會斟酌情節決定是否加重最低本刑。 首先要說明的是，我國《刑法》上「累犯」的定義，與一般人想的「犯案累累」是不太一樣的概念。 目前我國累犯的規定可參《刑法》第47條第1項「受徒刑之執行完畢，或一部之執行而赦免後，五年以內故意再犯有期徒刑以上之罪者，為累犯，加重本刑至二分之一。」如果是徒刑執行完畢前所犯的罪，雖然犯了很多條罪，但也不是刑法所定義的累犯。 於殺警案發生一週內，即有民眾於公共政策網路參與平臺提議廢除外役監，認為外役監原初的目的是為了讓受刑人改過遷善，但是難以提防受刑人先在一般監獄「裝乖」，移到外役監後趁機脫逃。 亦有報導指出，相對一般監獄，外役監脫逃的人數高出近5倍，恐有治安疑慮。
明德外役監逃犯林信吾上月廿二日殺害臺南兩名警察，並奪走警槍強盜超商，臺南地檢署歷經半個月調查，昨天偵結依強盜殺人等罪起訴，並向法院求處死刑。 服外役監的受刑人，每個月都有一次被允許回家與親人同住的日子，每次不超過七天。 另外，也可以像上面提到的林信吾一樣，依照表現來給予在某些特定假日返家探親的機會。 破案的當下警察們想到殉職的兩位同事，表情非常沉痛。 外役監是什麼2025 外役監是什麼2025 意外身亡的其中一位員警還是先前在火車上遭刺殺身亡員警的直屬後輩，也因為這樣，讓「警察用槍問題」再次被拿出來討論。
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正因為逾假未歸對監獄、矯正署來說是非常嚴重的事情，只要有一次這種情形發生，往往會害受刑人本身喪失其誠信並導致懲罰，因此一般獲準返家探視的受刑人基本上都知道守時返監的重要性，某程度上也是培養受刑人自我管理及負責任的態度。 另外，外役監受刑人如申請返家探視，根據外役監受刑人返家探視辦法第6條規定，必須記得拿著返家探視證明書向當地警察機關報到，而返回監獄時，受刑人則應記得將返家探視證明書及家屬聯絡簿帶回來。 外役監的設置是依照《監獄行刑法》和《外役監條例》，像是桃園的八德外役監、臺南的明德外役監、花蓮的自強外役監，或一般監獄的外役分監。
外役監是什麼: 臺南殺警嫌逃到新竹今晨落網！起底竟是「明德外役監逃犯」
至於，所謂的「外役監」，根據民間司法改革基金會定義指出，外役監是一種較為開放且低度戒護的監獄類型。 外役監的四周並無高牆圍繞，甚至還有「沒有圍牆的監獄」之稱，也不會將受刑人整日的活動限制在室內，而且，所謂的「外役」就是可以讓受刑人在監獄外工作，受刑人不僅可以工作，假日還可以回家探親並擁有穩定收入，還可以在沒有監獄人員監視也沒有上手銬腳鐐的情況下於室外工作。 這裡筆者還有個疑問：有些累犯其實犯罪被判處的刑期沒有那麼重，也或許犯罪性質侵犯他人法益沒有那麼大例如竊盜或是吸毒，本種類的犯罪累犯所犯之罪侵害他人（甚至沒有侵害到他人像是毒品犯）法益並無如此嚴重，而侵害最高生命法益的人殺人罪，若是初犯仍符合遴選之資格。 沒那麼容易，門檻條件滿高的：毒品犯，或曾有任何吸食勒戒紀錄的，不能來（來了可能跑出去又吸毒，或者夾帶私藏毒品入監），這就刷掉全國犯人近七成比例了；性侵、家暴案件的加害人，不能來（來了可能再度威脅傷害到受害者，要加強輔導），這樣能申請的大概只剩一、二成。 再加上組織犯罪的、幫派分子遭列管的、曾有脫逃潛逃行為的，還有累犯再犯的，統統不能來（來了可能又和幫派掛勾，或是再次逃亡）。
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設立外役監的目的是透過低度戒護管理、中間性處遇措施，讓刑期較長的受刑人有個過渡的適應期，藉此習慣自主管理、培養自律能力，以利回歸社會。 外役監是什麼 外役監是什麼 但受刑人利用返家探視或監外作業等無戒護或低戒護管理，脫逃或再犯的風險較高。 花蓮自強外役監受刑人在附設農場種菜｜Photo Credit：自強外役監獄網站截圖 至於外役監受刑人的勞動條件，根據《外役監條例》規定，外役監每日工作8小時，必要時，典獄長得令於例假日及紀念日照常工作。
從1964年在臺東鹿野的「光復外役隊」開始實施，後來的武陵外役監、明德外役監、自強外役監依序成立。 外役監是什麼2025 後來因洪仲丘事件修法後，矯正署接收了國防部的「將軍監獄」，又改裝成新的八德外役監。 外役監可返家探視：按外役監條例第21條，受刑人作業成績優良，經許可可於例假日或紀念日返家探視。